阻止不了社工出走 陳宜民：流動率2年內升破25％

虐兒事件頻傳，國家政策研究基金會今天舉辦「從兒虐事件談兒童保護與社工權益保障」座談會，由國政基金會永續發展組召集人陳宜民主持。陳宜民表示，社工流動率兩年內由14.5%攀升至25.8%，政府強化社會安全網，無法阻止社工流動。

陳宜民表示，隨著出生率不斷下降，兒童是國家重要資源，兒少受虐人數卻不斷升高，特別是「身體不當對待」類型的受虐兒少人數，從民國108年不到千人暴增至民國111年的5000多人，短時間內成長了5倍之多，再加上政府要求社工人員需提高訪視頻率，並增加隨機訪視，這對於長期人力不足、高壓力、以及人身安全未受完全保障的社工人員而言更是雪上加霜。

陳宜民指出，依據衛福部統計，截至民國112年底止，全國22縣市社工需求人數之進用率達89.09％。雖然略高於社安網要求社工人力一定要聘足當年度員額核定的85％，但社工人力缺口仍是事實，此外，除了社工人力進用率不足外，社工人力流動率又是另一個重要的問題，依據統計，社工人力流動率由民國110年的14.5%攀升至民國112年的25.8%。政府的「強化社會安全網計畫」實施多年，不僅無法補足必要的人力，同時也無法阻止社工人員的流動率倍數增加。

台大醫院兒少保護醫療中心主任呂立表示，台灣每年平均有12至24名兒童死於虐待，令人痛心。他呼籲政府強化社會安全網，並提升民眾的教養觀念，以預防兒虐事件發生。

呂立說，目前台灣兒虐防治工作主由社工負責。社工人力不足、薪資偏低，工作負荷沉重，往往難以有效掌握每個孩子的狀況。政府應增加社工人力，並提高社工薪資，以提升社工的工作品質。政府也應建立更完善的通報系統，並加強對通報人的保護，以鼓勵民眾勇於通報疑似兒虐案件。

關愛基金會副執行長馮一凡表示，目前政府的安置模式偏重機構安置，但機構安置的費用較高，且可能無法提供兒童個別化的照顧。因此，政府應重新檢討安置模式，增加寄養家庭、居家保母等安置選項。

馮一凡認為，社工在執行兒童保護工作時，常面臨人身安全威脅、法律責任風險等挑戰。因此，政府應保障社工權益，例如修法賦予社工公權力、提供責任險等。