劉大年／大陸轉軌攸關全球經貿版圖重組

中國大陸去年經濟成長率為百分之五點二，雖然達成百分之五的目標，但卻是扣除新冠疫情期間，卅多年來成長率最低的一年。今年成長率目標也訂為百分之五，以求穩為優先。

大陸已不再追求高成長，根據中國科學院的報告，二○二○、三○、及四○年代中國大陸平均經濟成長率將分別維持在百分之五、百分之四，及百分之三。雖然呈現遞減，但在重質及強調結構調整下，目標在二○五○年中國大陸建政百年，成為社會主義現代化強國。

中國大陸雖然目標明確，但是目前經濟面臨不少挑戰。過去帶動內需成長主力的房地產市場，反變為成長絆腳石。房地產泡沫化，不但直接衝擊經濟，也影響政府財政收入、導致金融市場不穩定、更減縮國內投資，以及影響民間消費。未來中國大陸房市仍會持續收縮，成為必須彌補的缺口。

中國大陸雖已不再提「中國製造二○二五」，但製造業登頂之心未減，未來會強化自主創新，厚植高階製造能量。未來也會發行約一兆人民幣超長期特別國債，投入重要建設。也會推動「穩中有降」的貨幣政策以刺激內需。

今年美國將舉行總統大選，拜登與川普政見歧異，但在對大陸政策共通性高。未來無論誰當選，會繼續加碼對大陸高科技領域的防堵。另外也推動所謂「友岸外包」，與大陸脫鉤並建立自主供應鍵，美中對抗將成為長期趨勢。

美國對大陸技術封鎖，對大陸已產生影響。中國大陸如何成功推動自主創新，攸關能否落實經濟成長目標。不過在美、中脫鉤方面，美國與中國大陸直接貿易與投資雖然相對弱化，但中國大陸對以越南為主的東南亞，以及印度出口的中間產品卻快速成長，帶動這些國家對美國最終產品出口。美國與中國大陸強脫鉤下，形成新的三角貿易關係。在美中貿易戰後，中國大陸中間產品出口大增，不但成為支撐出口的主力，也是稀釋美國脫鉤的主要途徑。

而在中國大陸整體出口方面，電動汽車、鋰電池和太陽能電池等「新三樣」，不但已成為帶動出口的主力，也有助於推動節能減排。不過未來是否能持續成長為重要關鍵。

在美中貿易戰下，不少在大陸外資企業縮減規模，甚至由大陸撤資。然而去年大陸外人投資金額雖較前年略減，但仍超過一千五百億美元，大陸市場仍然具有吸引力。

綜合而言，中國大陸面臨百年以來的大變局，除了國際經貿環境劇變外，內部則是新權力結構產生，人口自二○二二年開始減少，人口紅利消失，產業面臨轉型。在各方對中國大陸的質疑，例如「中國觸頂」、「中國陷入中度所得陷阱」等未曾減少下，中國大陸能否成功轉軌，攸關未來全球經貿版圖的重組。

（作者為中經院區域發展研究中心主任）