科技．人文聯合講座／包容帶動發展

包容是人類最寶貴的價值之一。人心若沒有包容，社會就沒有發展。但是隨著科技的破壞式創新發展，包容正在逐漸被瓦解中。過去數十年來隨著新興科技發展，或許解決了過往的一些不平等，但同時也造成更大量新的不平等，例如人工智慧逐漸取代傳統工作，並導致資訊監控與惡意操弄。

隨著社會的進步與發展，過度強調物競天擇與贏家通吃的資本主義，已導致許多弱勢群體和個體遭到排除，被無情的犧牲。自從上個世紀末以來，多數國家皆面臨經濟不平衡發展的亂象。經濟成長失衡的結果，就是貧窮人口大幅增加與所得分配不均的惡化。

面對共通性的貧窮現象與貧富差距擴大，聯合國二○一六年開始倡議要求各主要國家的經濟政策，不應只著重於追求「快速成長」，應轉向「包容性成長」，要求各國做出「不棄任何人於不顧」之承諾，讓所有人皆享有基本人權，最終做到經濟、社會和環境永續發展等各面向的兼顧。

在一個富包容性的社會中，政府應努力確保所有人可以享有平等機會的過程，好讓每一個人都能充分發揮潛力。包容是一個多面向過程，旨在創造條件讓社會中每一位成員能夠充分積極參與生活中的各方面，包含公民、社會、經濟、政治活動，並參與決策過程。例如，政府應該致力提供友善的工作環境與良好的配套措施，讓弱勢團體有合適的工作機會；又例如政府應盡力讓確診者也有機會參與投票，確保其參與政治的權利。

筆者現正致力推動的「微光１３４」與偏鄉移動創新，也可以算是一種包容性發展倡議。「微光１３４」是藉由培力原偏鄉部落的中高齡女性，取得照顧服務員證照與職業駕照，並進而成立照顧勞動合作社媒合工作機會，鼓勵她們二度就業重回職場，成為自己社區長者的照顧天使並協助民眾交通出行。「偏鄉移動創新」則是由逢甲大學衍生社會企業協助屏東縣政府建置偏鄉交通大平台，並陪伴瑪家鄉原住民司機成立「南嶽山城勞動合作社」，投入幸福巴士交通接送服務。此種以合作社組織設計，讓司機做自己的老闆，投入原鄉民眾就醫、就學、就養等多元出行的「自立利人」交通運輸服務，希望大學能研發出「移動翻轉偏鄉」的地方創生平台與機制，擴散給有需要的原偏鄉社區。

清代名臣林則徐曾說「海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛」。他也在《赴戍登程口占示家人》詩中，發出「苟利國家生死以，豈因禍福避趨之」的豪語。建議政治人物效法古代先賢，以包容化解對立，唯有放下政黨或個人私利與得失，以眾人之利為利，才是人民與國家之福。（作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授）