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經濟日報社論/住宅政策失能 應痛切檢討

房市示意圖。記者朱曼寧/攝影
房市示意圖。記者朱曼寧/攝影

內政部長徐國勇日前讚許房地產業是「護國群山」、「經濟發展的火車頭」,引爆立委、學者及民間團體的怒火。甚至有社運團體批評,「住宅政策竟由這種人負責,是所有身陷居住困境的民眾最大的悲哀」。原因是身為住宅政策的中央主管機關內政部,在平抑房價、打擊炒房方面六年多來毫無建樹,蔡政府選前所有關於居住正義的承諾也都跳票,內政部長竟然對自己發表的談話毫無敏感度。

以內政部最近公布的房價所得比來看,今年第1季已經升到9.58倍,不但超過蔡政府上台時(2016年第2季)的8.97倍,更寫下20年來的最高紀錄。房屋貸款負擔率也是創歷史新高,現在已經超過40%,代表房價負擔能力愈來愈低,可支配所得飽受房價及利率雙升的侵蝕,淪為房奴的風險愈來愈高。

住房租金指數在今年8月已經升到106.64,比40年前增加了一倍。社會住宅方面,中央的內政部,更是被地方政府比下去,租金補貼政策也不能突破租屋黑市的死角,不得不延長兩個月。顯然弱勢者買不起、租不起、租不到的問題愈來愈嚴重,房市根本就沒有健全發展。

另一方面,為了遏止炒房、打擊房市投機等亂象,內政部雖推出《平均地權條例》修正草案,包括限制預售屋或新建成屋換約轉售、重罰炒作行為、建立檢舉獎金制度、管制私法人購屋、解約申報登錄,炒作行為的行政罰罰鍰上限提高至5,000萬元等等,送請立法院審議,但因為綠委暗中消極抵制,立法院上會期就未排審,本會期恐怕也繼續躺平。

內政部在回應各界的批評時,強調房地產包含營造、不動產服務等相關產業,其中又以營造業的產業關聯效果較高,確實能夠帶動其他產業發展,絕非認為房價上漲或高房價是帶動經濟的火車頭,認為是徐部長的談話遭到刻意曲解。

但無可否認的是,完全執政的蔡政府,在房市健全和居住正義方面,說的比做的多,跳票的比實現的多,連疫情肆虐、經濟不景氣時期,薪資沒有什麼成長,唯獨房價、房租和物價都持續飆漲。而執政黨的行政和立法部門並非同心協力,在爭取政治獻金和龐大選票之間拿捏不定,內政部長對於房地產業的談話,被解讀為有失衡平,卻拿不出成績單來為自己辯護。

此外,徐部長的談話其實也是陷房地產業者於不義。因為,民眾本來就支持各產業的均衡發展,自有率高達八成以上的有房族,也不樂見房地產業的萎縮或房價的劇跌,當然也肯定房地產業對於經濟的貢獻。問題是,房價、房租的飆漲,不代表房地產業的健全成長,而是蔡政府的住宅政策嚴重失能的結果,內政部長應該要好好檢討。

蔡政府為今之計,就是痛切檢討在住宅政策上的種種缺失,有錯就認錯,並應立即改過。蔡總統應該以黨主席身分,祭出黨紀,要求立法院的同黨立委,在本會期務必通過《平均地權條例》修正草案,以健全房市,並維持房地產業的正常發展。租屋政策應強制登錄,搭配租稅大赦,以及要求財政部速提「囤房稅」2.0修法草案,輔以租屋輕稅、空屋重稅措施,釋出空屋,促進房價平穩,並突破租屋黑市盲點,避免轉嫁房客。此外,財政部對於許多經濟優勢者(如科技、生技業)錦上添花的租稅減免,一向都輕輕放過,何不也在租金支出改列所得稅的特別扣除額方面,勇於雪中送炭?

蔡總統的任期所剩不多,有關部會可以開始落實選舉政見了。

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