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獨/台南蛋黃區生出違法夜市…市府:有法令灰色地帶 加強稽查

台南東區南紡購物中心對面的大益貨櫃商店街,現場的貨櫃商店只有不到10間,仍以攤販為主。記者修瑞瑩/攝影
台南東區南紡購物中心對面的大益貨櫃商店街,現場的貨櫃商店只有不到10間,仍以攤販為主。記者修瑞瑩/攝影

台南市東區在選舉前又新增了一處新的夜市,位在南紡購物中心對面平實重畫區的鑽石商業區內,業者向市府申請設立大益貨櫃商店街,實際上卻經營大旺夜市,據悉市府接到許多民眾檢舉違法,但夜市還是愈開愈大,上周末已有上百攤位。

經濟發展局長陳凱凌表示「相關法令確實有灰色地帶」,市府選前已前往聯合稽查,該開罰就罰,但他坦言「業者在合法土地上經營商業行為實在很難管」。

台南市目前有48處夜市,但只有14處是合法經營,包括知名的東區大東夜市也未取得核可,由於夜市會帶來交通、環保等問題,在前任市長賴清德任內就凍結夜市申請。大旺夜市前年提出申請在平實重畫區的國防部土地上設立,因地方上反對,經發局以「當地為未經公告可設置攤販區域」為由駁回申請。

業者又以貨櫃商店街名義取得商業登記,並在選前引進摩天輪等臨時性的遊樂設施,當時地方上就傳言,「業者有高人指點」,並有立委撐腰,以貨櫃商店街的名義實際上將違規經營夜市,果然選前11月初業者低調開幕,每周四、六、日晚上營業,與花園夜市的時間相同,一開始攤位不多,到上周已有上百攤位,由於地點好,吸引不少消費者。

目前現場狀況,基地周圍有數間貨櫃商店,數量不到10間,貨櫃圍起來的中間大片空地上,則有上百攤攤販,明顯並非申設的「貨櫃商店街」,有合法掩護非法之嫌,但業者強調「一切都是依法辦理」。

當地後甲里里長王南寶表示,「實在不可思議」,明明是違法的夜市,卻可以大搖大擺經營,他與不少民眾都向市府反應檢舉,卻沒有下文,讓他質疑「到底公權力在哪裡?」是不是以後隨便圈一塊地就可以違法經營夜市,「那還需要有政府嗎?」

東區國民黨籍議員王家貞也表示,「那麼大一個違法夜市,不相信市府沒有看到」,但營業一個月以來卻無人取締,未來可能就與其他現有的非法夜市一樣,「自然變合法」。

陳凱凌則表示,當初審核業者設立貨櫃商店街,共計有30多間,也擔心變相經營夜市,要求業者在貨櫃商店外絕不能有攤販,11月初市府接到多起檢舉後,已前往聯合稽查,如果業者仍不改善,最重可以撤銷其商業登記。經發局商業科表示,目前公文仍在簽辦中,尚未有結果;市場處長陳豪吉則表示,本周會再前往了解。

陳凱凌也直言,就算撤銷其登記,業者如果仍然繼續經營,因為不在道路上,警方不能依據道路交通安全管理條例開罰驅離,市府只能依照商業登記條例規定,未登記開罰1到5萬元,或是依攤販管理自治條例,開罰1到5萬元,對業者都難產生嚇阻效果,法令確實有灰色地帶。

而這起「空地長出違法夜市」,也在網路上引發網友討論,有人認為多一處夜市也不錯,也有人認為違法就是違法,「業者真的靠山很大」、「神通廣大、一般人大概做不到吧」、「合法的沒問題,但非法實在很難支持」。

台南市東區大旺夜市違法經營在網上引發討論。圖/PTT
台南市東區大旺夜市違法經營在網上引發討論。圖/PTT
台南東區南紡購物中心對面的大旺夜市周末的人潮相當多。記者修瑞瑩/攝影
台南東區南紡購物中心對面的大旺夜市周末的人潮相當多。記者修瑞瑩/攝影
台南東區南紡購物中心對面的大益貨櫃商店街,實際上是經營夜市。記者修瑞瑩/攝影
台南東區南紡購物中心對面的大益貨櫃商店街,實際上是經營夜市。記者修瑞瑩/攝影
台南東區南紡購物中心對面的大益貨櫃商店街,現場的貨櫃商店只有不到10間,仍以攤販為主。記者修瑞瑩/攝影
台南東區南紡購物中心對面的大益貨櫃商店街,現場的貨櫃商店只有不到10間,仍以攤販為主。記者修瑞瑩/攝影

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