清大前校長賀陳弘：低學費正謀殺高教

大學校長會議昨於高雄義守大學登場，清大前校長賀陳弘以「少子女化趨勢下的大學治理與創新轉型」為題，指二○○四年以來大專校院學雜費幾近凍漲，期間因物價上升，高教經費形同短少一千七百億，低學費正在謀殺高教，若政府不以稅制鼓勵高教或讓學雜費合理化，大學將無法成長，只會在半死不活下續存。

教育部長潘文忠說，絕非凍漲學費，但繳費者是家長和學生，希望學校先和學生討論，如調漲後如何應用、對受教學習有何助益等，且部分學校近年也獲調漲。潘文忠說，希望建立常態調漲機制前，學校可先建立學生參與程序。

但高教工會組織部主任林柏儀說，我國跟OECD國家相比，挹注高教經費比率吊車尾，政府應好好運用資源挹注高教才是解方，貿然提高學雜費，只會讓弱勢面臨更高的入學門檻，未出社會先背債務。

私校工會理事長尤榮輝則說，大學學雜費已無法反映辦學成本，致大學貧寒辦學，教學品質、環境、師資都輸國外一大截，若政府不讓大學有調整機制，就應挹注資源。

賀陳弘說，顧及高教永續發展，應從政府、民間、使用者三方思考讓經費成長，如政府可修正教育經費編列與管理法，或突破現有賦稅結構提高預算；另可透過賦稅優惠鼓勵民間捐助、支持產學合作；或使學雜費合理化。若三者均無一項能落實，大學只會在半死不活下續存。

有教團主張比照歐洲低學費，但賀陳弘說，歐洲靠高賦稅支撐，台灣平均稅率僅百分之十三，歐洲普遍三成以上，除非每人稅率提升一倍，否則倡議由政府支持高教，是緩不濟急。

賀陳弘說，自二○○四年有五十三所大專校院獲學雜費調整後，幾近凍漲；這期間我國物價指數增加一成九，高教經費相當短少一千七百億，而受雇員工薪資卻增加二成七，代表家長負擔學雜費能力增加的程度。

賀陳弘說，不合理的低學費正在謀殺高教，也導致大學近年人才延攬、國際合作、國際排名評比同步下跌；他建議大學迫切需要學雜費定期調整機制，漲幅應在物價指數、員工薪資增漲幅取一中間值；至於弱勢生保障上，因每校弱勢學生數不一，可成立一平準基金補助弱勢生。