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CPTPP影響那些農產品? 立委要求一個月內提出細部報告

農委會主委陳吉仲(左)、經濟部長王美花(右)。記者彭宣雅/攝影
農委會主委陳吉仲(左)、經濟部長王美花(右)。記者彭宣雅/攝影

我國正式向紐西蘭正式提交加入CPTPP的申請文件,對我國農業影響大。農委會主委陳吉仲提出七大措施,說加入後五年外銷產值會增加500億元,立法院經濟委員會今要求相關部會針對加入CPTPP進行專案報告,但立委對於各單位的評估報告,沒有針對內需市場、產值,以及中國大陸進行評估,要求農委會與經濟部一個月內對經濟委員會提出細部評估報告。

根據農委會提出的評估報告,CPTPP共計有澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南等11個會員,109年我國農產品出口至CPTPP各會員金額為15.7億美元,主要品項為冷凍鮪魚、食物調製品、牛皮革、羽毛及羽絨、冷凍毛豆等,占我農產品出口總值49.1億美元之32.1%。

經濟部長王美花說,兩年前有做過評估報告,根據評估,農業影響最大。另外,從CPTPP各會員進口農產品總額則為41.0億美元,主要品項為冷凍牛肉、奶粉及粉塊、蘋果、棕櫚油、酒類等,占我農產品總進口值153.7億美元的26.7%。

CPTPP會員農產品自由化平均比率為96.20%,其中日本78.22%最低;就降稅模式來說,以日本的34種降稅模式最多,執行期程最長也是日本的21年,陳吉仲說,會盡最大的努力來保護。

根據農委會評估報告,我國目前農產品平均關稅為15.6%,實施關稅配額與特別防衛措施產品計有20項,包括稻米、花生、紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、檳榔、鳳梨、芒果、柚子、柿子、桂圓肉、東方梨、香蕉、鹿茸、液態乳、雞肉、豬腹脅肉、動物雜碎;會在談判過程中爭取稻米等敏感產品排除降稅,或爭取較長的降稅期。

究竟會對那些農產品造成影響,影響程度為何,陳吉仲說,要端看未來跟會員國的談判內容而定。而陳吉仲在103年參與的TPP的評估報告顯示,農產損失近800億元,平均減少約16%;他說,當時評估因為有美國,且主要是畜牧業為主,是以架設完全開放、完全沒有任何品項保護住的狀況下推估,經濟委員會要求提出評估報告,以日本、加拿大的模式去模擬影響,農委會有自己要保護的名單。

農委會國際處長林家榮表示,日本針對比較敏感的農產品,爭取了21年降稅期程,我國加入CPTPP後也會盡量爭取,因為沒有前例可循,英國加入也還沒有一個談判結果,若有結果,就會知道CPTPP大概會對新會員是怎麼樣的態度。

CPTPP

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