20國集團(G20)財金首長會議進入第二天,作東的英國首相布朗7日呼籲全球應該對金融業課徵交易稅,緩和社會一再對金融業紓困的痛苦。布朗說,金融業必須為自身帶來的社會風險付出代價。
布朗建議課徵的交易稅又名「托賓稅」。他說,課徵這樣的金融交易稅等於是社會向金融業預先收取的「保險費」,以反映金融業帶來的系統性風險,可以替未來的金融危機先籌一筆基金。
但是布朗也同時強調,在全球一致課徵這種金融稅之前,英國不會單方面開徵。
布朗的提案類似存款保險基金的作法,對金融機構預徵一筆費用,以備銀行亟需紓困時使用。在9月舉行的匹茲堡G20高峰會,各國領袖同意探詢這種金融稅的可行性,責成國際貨幣基金(IMF)研究。
布朗說,IMF的報告將在明年4月出爐。而在IMF提出報告後,經過一段時間才有可能採取課稅行動。布朗本人則在明年6月就面臨勝算不大的政權保衛戰。
全球政府對紓困金融業付出巨大的代價。據英國央行估計,英國、美國與歐元區這波對金融業的援助總金額就高達14兆美元,等於全世界全年經濟產值的四分之一。
法國政府對課徵金融交易稅的興趣最濃厚,提議的稅率為0.005%。法國外長庫希納(Bernard Kouchner)估計,依此稅率可以徵收到約300億歐元的基金。
過去百年來,金融危機一次比一次嚴重,收拾的代價一次比一次昂貴,然而金融業的薪酬也繼續飆高。根據最近的調查,倫敦與紐約兩大金融中心的金融從業人員薪酬,今年將比去年大增。
布朗說,不能接受這種「少數收割成果、多數承受後果」的模式,金融業須與社會簽訂新的「社會契約」,確保金融業不成為社會的痛苦來源。
然而,對於不到一個月即將舉行的全球氣候變遷會議,G20仍遲遲無法達成共識。一位法國外交人士向法新社透露,本次財金首長會議的會後公報,恐隻字不提削減溫室氣體的承諾。
聯合國召開的哥本哈根氣候變遷會議,將在12月7日到18日舉行,必須商討出「京都議定書」失效後的全球溫室氣體減排架構。聯合國官員先前指出,本次G20財金首長會議恐怕是哥本哈根會議能否成功的最後希望。
