為控管美國牛肉的內臟和絞肉進口，行政院部門昨天使出殺手鐗，祭出號稱滴水不漏的「三管五卡」措施，但這種將底牌赤裸裸端上檯面的做法，是否真能如政府一廂情願，認為不致於激怒美方，後續貿易交流、台美關係的變化，恐怕才是最重要的觀察指標。

這次台美雙方在進口牛肉的貿易談判上，先是同意開放內臟、絞肉的進口，後來，在民意強大的反彈壓力下，開始亡羊補牢，決定利用行政措施嚴格把關，讓美牛的內臟和絞肉無法順利進入台灣。

行政部門採取的做法，是祭出三管五卡的管制程序，包括源頭、邊境和市場管制，以及必須核對證明文件、明確標示產品資訊、開箱檢查、食品安全檢驗和資訊即時查明。

或許，三管五卡的重重管制、嚴格把關，確實能做到不讓美牛的內臟或絞肉進入台灣市場；但為何在開放美牛議題引起民怨沸騰時，行政部門不在第一時間對外說清楚，消除民眾的疑慮？

最可能的情況時，行政部門是在民意壓迫下，不得不另尋途徑、透過這種軟性杯葛的方式，來對抗美國要求開放的龐大壓力；也可能是政府早就做好規畫和配套措施，但礙於台美關係的因素，遲遲不敢對外宣布。

不論是哪種情況，美方將內臟和絞肉放入開放進口的談判項目中，均有其自我利益的考量，我方如今為了降低國內反對意識高漲，用盡各種手段阻礙美國想要開放的項目，甚至是公開拿出來宣揚，站在美方立場上，會不會感覺台灣明目張膽在玩兩面手法？

行政部門以行政檢查手段不讓美國牛的內臟和絞肉進口在後，希望最後結果不會是驗證一句俗語，成為豬八戒照鏡子，裡外都不是人了。